一、2023年工作总结

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，具有重大理论意义和现实意义，其内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。一年来，岳峰镇深入贯彻落实习近平法治思想，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，健全工作制度、明确工作职责、推进工作开展。

　　我镇通过中心组学习、讲座、座谈会和“三会一课”等方式，组织全体党员干部及时学、全面学、跟进学、深入学，全方位提高我镇党员干部的法治素养，形成领导干部带头学、党员干部深入学的良好法治学习氛围。积极开展“宪法宣传日”活动，以宪法宣传为契机，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，依法全面履行政府职能，把服务人民群众的各项工作纳入法治化轨道，不断把法治政府建设向纵深推进。

　　（二）法治政府建设主要举措和成效

　　2023年以来，岳峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，按照《法治晋安建设规划(2021-2025年)》、《晋安区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《晋安区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》的总体要求，认真开展法治政府建设各项工作，创新提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则，全面依法履行政府职能，推进法治政府建设。

　　一是化解社会矛盾，加强法治政府建设。党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实增强群众幸福感和安全感。2023年，我镇按照市、区政府的统一安排部署，以提高政治站位为引领，以强化组织领导为保障，以营造舆论氛围为抓手，以深入摸排线索为突破口，以全面治理行业乱象为重点，以加强组织建设为保证，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力。全年“12345”便民呼叫热线共受理群众诉求件9345件，已办结9034件。数字城管平台共受理22538件，已处理22495件，未处理43件，按期结案率达99.81%。搭建一站式矛盾纠纷调处平台，建立多部门协同、一站式受理、多元化调解的矛盾调处机制，实行“统一受理、分类登记、分类调处、跟踪督办、办结反馈、定期回访”的调解方式，全镇今年成功排查调处矛盾纠纷共528件。成立岳峰镇台胞调解工作室。

　　二是完善体制机制，规范公正文明执法。建立健全执法制度，制定岳峰镇综合行政执法工作方案。成立执法工作领导小组，按照1+2+6+N模式建立岳峰镇综合行政执法队伍。组建我镇具有法律职业资格、法律顾问专家等人员的行政执法法制审核机构队伍，建立岳峰镇全流程法制审核制度，推行岳峰镇疑难案件联合会审制度，严格把控执法标准，严格履行执法程序。依法开展行政执法工作，落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，所有执法人员均持证执法。同时进一步扩充执法人员队伍，做到应考尽考。落实行政执法“三项制度”，督促执法人员依法履行职责，规范执法行为，确保权力在制度的笼子里运行。坚持专项督促和随机抽查相结合，积极开展联合检查执法工作，对涉及安全和民生的重点监管领域，以及投诉举报多、反映问题多或有严重违法违规记录的市场主体，增加抽查频次，加大检查力度。2023年，我镇组织参加各类执法培训共9场，开展各类执法检查28次检查50余家。

　　三是加强宣传培训，奠定法治信念之基。加强宣传对象分类教育。突出抓好领导干部这个核心和重点，落实完善领导干部学法制度，组织镇党委理论学习中心组深入组织学习习近平法治思想、宪法、民法典等法治专题学习2次。丰富法治知识宣传形式。广泛深入开展“八五”普法活动，落实谁执法谁普法工作，采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。以线上线下相结合的方式开展宪法宣传进校园、进乡村、进企业等宪法“七进”活动。2023年，我镇累计组织开展深入学习贯彻习近平法治思想、“12·4国家宪法日”、“巾帼暖人心 普法维权在身边”、“法治守护，幸福晋安”、“法援惠民生，送法进社区”等法律法规宣传活动共23场，发放宣传页23000余份。邀请法律顾问进机关开展法律知识讲座。强化全体机关干部的宪法意识，助推全体机关干部做好“政策法规宣传员”，进一步强化宪法意识。落实特色品牌示范点创建工作，打造两岸社区交流中心“蒲公英”志愿普法阵地，培育乡镇法制宣传基地。通过微信公众号及时推送新施行、新修订的法律法规，推动法治宣传教育，营造崇尚宪法、学习宪法、宣传宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围，不断创新学法形式，增强学法用法的效果，做到机关内部普法和社会面普法“两手抓”。

　　（三）法治服务全方位保障经济社会发展大局的工作有关情况

　　全面优化营商环境，进一步精简审批事项，开展企业代办服务，推动“最多跑一趟”落地落实。提升便民服务中心标准化、规范化、便利化服务。实现便民服务事项100%进驻“省网上办事大厅”和“一窗通办”服务窗口，实行“一窗通办”新模式，实现政务服务“一站式”，通过优化整合和服务创新，提升企业的满意度。强化金融服务保障，组织政银企对接，积极开展镇金融特派员走访企业服务，实现金融服务“零距离”。积极开展“服务五上企业”、“千名干部进千企”等服务企业专项行动，帮助辖区内企业协调解决难题187个。

　　（四）2023年开展行政执法工作主要情况

　　2023年度，办理行政许可0件，实施行政强制0次；出具行政处罚6起，做出行政确认0份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次。

　　（五）行政复议和应诉情况

　　2023年涉及本单位作为复议被申请人的行政复议案件0件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件2件，败诉0件，撤诉1件，败诉率为0。

　　（六）法治政府建设督察反馈意见整改提升

　　根据区委巡察工作领导小组《关于对岳峰镇巡查情况的反馈意见》，我镇梳理问题清单，在法治政府建设方面存在以下问题。

　　一是关于化解信访矛盾纠纷不够有力的问题。我镇立整立改，建立长效机制，构建多元化调解机制。已按照整改计划，整合各镇直口办、岳峰派出所和法律机构资源，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时成立台湾台胞调解工作室，回应台胞群众服务新需求。建立健全信息渠道，摸清摸细辖区信访动态，通过辖区内综治网格员并结合12345便民服务热线等信息渠道，对于苗头性问题，提前介入、尽快解决，将矛盾化解在基层。梳理信访积案，制定化解新思路，加大多部门联动，通过人防、技防等手段加大稳控力度，掌握信访人员动态。

　　二是关于推进平安建设工作不够深入的问题，存在“平安三率”工作不扎实、重点人员走访不到位、反诈宣传工作力度不够等问题。我镇提升思想认识，落实镇党委主体责任，与22个村（社区）签订平安建设责任书，加强部门联动，提升群防群治工作。加大宣传力度，积极营造浓厚氛围，多渠道多形式深入开展入户宣传，听取群众对平安建设工作的意见建议。加大走访力度，建立健全体系，加强重点人员走访工作力度。加大诈骗防范工作力度，坚持打防结合，加强与岳峰派出所之间的联动沟通，共同开展多维度、多层次、多样式的宣传防范，让群众进一步了解电信诈骗的形式和手段，提升公众防范意识。

　　（七）2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在推行法治政府建设工作中取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足。

　　一是法治政府建设仍需进一步发展。虽然在2023年法治政府建设取得一定的进展，但是由于各口办重视程度差异、工作力度强弱等问题，在推进力度和工作成效上仍然存在着不均衡的情况。

　　二是行政执法队伍仍需进一步完善。基层行政执法能力有待加强，专业知识水平有待提高，执法人员缺乏执法经验。法制方面人才紧缺，尤其缺乏高素质的法制工作专业人才、

　　三是法治宣传手段仍需进一步创新。普法宣传方式以发放宣传册、横幅、座谈会等传统普法形式居多，创新方法的力度有待加大。普法宣传活动主要是围绕时间节点开展，面向大众的平时宣传活动开展得较少。

　　四是矛盾纠纷多元化机制建设仍需进一步推进。项目建设增多，特别是重点项目建设的历史遗留问题风险矛盾和不稳定因素较多，群众诉求日益增多，维权意识愈发强烈，对矛盾纠纷的解决方式也提出了更多更高的要求。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我镇将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法行政、依法决策，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下五个方面的工作：

　　（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续深入贯彻落实“八五”普法规划，深入学习领会习近平法治思想精髓和全面依法治国的新论述、新要求，认真落实领导干部带头学法制度，优化完善法制学习常态化机制，持续加大机关干部培训工作力度，将习近平法治思想始终贯穿于法治政府建设各领域和全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

　　（二）加强党对全面依法治镇工作的集中统一领导。健全党领导全面依法治区工作的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化。深入推进依规治党，形成比较完善的党内规范性文件制度体系。强化党的领导，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程。抓好“关键少数”，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，动态研究部署法治政府建设重点工作，将推进法治建设情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容。

　　（三）扎实推进法治政府建设。完善法治政府建设，贯彻落实上级关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见，把实施民法典作为重要抓手推动法治政府建设。严格执行重大行政决策程序，建立健全依法行政各项规章制度，推动各项工作全面纳入法治轨道。依法规范行政权力运行，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。建立健全“互联网+政务服务”，推进政务服务标准化、规范化、便利化。

　　（四）加快推进法治社会建设。优化营商环境，加快推进政务服务标准化、规范化和便利化建设。持续深化“放管服”改革，优化企业服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，引入专业调解资源，完善调解联动工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，提升矛盾纠纷化解的效率和质量。健全完善村居法律顾问制度，深化“法援惠民生”活动，加强劳动争议纠纷调解工作。

　　（五）持续提升依法行政能力。加强我镇综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。进一步创新和改进执法监督工作，提高执法效率，规范行政执法行为，补齐工作短板，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，找准问题症结。努力提高依法行政水平。持续推进基层政务公开标准化规范化建设，建立健全跨部门、跨领域的协作机制，加强信息共享和联合执法。

　　（六）深入推进普法宣传工作。健全普法宣传教育机制，推动普法进机关、进企业，增强普法的创新性、针对性和实效性。利用各类法治宣传教育阵地，积极探索“互联网+”新方式新手段，充分利用新媒体平台宣传法治工作中的特色亮点，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。持续开展法律“七进”活动，持续深化“两岸交流中心‘蒲公英’志愿者阵地”示范点建设，推进法治文化在台胞、台企中的深入普及。

　　福州市晋安区岳峰镇人民政府

　　                              2024年2月26日